――议员Cortez Masto

　　美国当地时间7月30日早上10点，美国参议院银行、住房和城市事务委员会举行了主题为“ 审查数字货币和区块链的监管框架 ”的听证会。

　　Circle首席执行官Jeremy Allaire（代表区块链协会）、国会贸易和金融专家Rebecca M. Nelson以及加州大学法学教授Mehrsa Baradaran出席了本次听证会。

　　以下是听证会与会人员的观点整理（稍有删减）：

　　委员会主席CHAPO：各国正在就区块链和数字货币制定规则，我们可以从其中的成功和失败中学习经验，有了适当的监管平衡，数字货币及其创新的基础技术可以带来有意的利益，我们不能在创新方面落后，但同时不能忽视创新带来的风险。

　　Circle的首席执行官 Jeremy Allaire：未来，公共区块链上会构建一套去中心化的、具有自我主权的安全身份识别和隐私协议，这些协议能够让人们在全球范围内更安全地使用数字服务，确保符合KYC/AML监管规则，从根本上改善隐私并减少数据泄漏，同时也能比传统金融系统更有效地打击金融犯罪。

　　美国不应该用100年前的法律来监管21世纪的技术。我认为应该对数字资产进行统一的监管，并且有单一独立的主体来监管它。圈内很多创业者不是为了一夜暴富，而是为了创造一个全新的基础设施。

　　我们面临的共同问题就是有些加密货币是软件，只要互联网存在，他们就会存在，可以在全世界范围内流动。因此不同的国家应该制定统一的监管框架。政府需要关注的是，数字货币在全球范围内无摩擦地转移，当然也有隐私问题。多个国家可以建立一个共同的指南来指导。

　　区块链是全球化的高效透明系统，其杀手级应用之一就是数字身份，这就意味着个人有权决定谁能访问你的个人信息，能访问多少信息。我们今天出现的数据隐私被侵犯的问题，都是区块链以及全球化的数字货币希望解决的。

　　加州大学欧文法学院教授Mehrsa Baradaran：区块链技术值得鼓励，但金融体系目前面临的问题不在于技术，而在于政策。

　　希望美联储能够创造出一个低门槛的支付系统。用加密货币实现普惠金融，不适用于美国，美联储只需要升级其系统，就可以让所有美国人享受到基础金融服务。技术创新无法解决金融风险。区块链是区块链，我们现在要谈的是上面的数字资产。

　　币和链需要区别对待。加密货币的普及可能会实现，但我们有更多更简单的方法去填补金融上的空白。可以理解好多加密货币试图替代美元，可以理解他们的挫败感。Libra有点像金本位的美元，只不过它是由一篮子货币支撑的。

　　很感激区块链和加密货币带来的关注度，金融体系的确存在问题，从现金到无现金支付的过程中，区块链和数字货币可能有点超前，超前了4、5步。

　　议员Cortez Masto：区块链有巨大潜力，是未来，如果美国不领先，中国就会赶上。

　　议员Nelson：一些加密中心正利用监管作为一种方式，将加密公司吸引到自己的国家，利用清晰和确定性将人们带入其管辖范围。洗钱是全球加密货币的一大担忧，一些许可、报告和透明度要求可以帮助解决这些担忧。 　　我总结了一下，这次听证会主要讨论了金融科技创新和监管之间的平衡，正如委员会主席CHAPO所说“我们不能在创新方面落后，但同时不能忽视创新带来的风险。”

　　不到一个月的时间，美国当局已经举行了4次关于加密货币行业的听证会，首先说明美国监管层对于加密货币高度重视；其次这也反映了区块链金融科技创新和监管之间的博弈。

　　Part

　　1

　　金融创新和监管的博弈

　　科技金融创新和监管之间的博弈由来已久，从来没有间断过。

　　比如美国20世纪30年代，绝对的自由主义思潮占据了上风，金融市场基本无监管，创新带了危机和金融泡沫。

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