运维方面，业务连续性的问题不容小觑。多方集体维护的区块链系统也会带来巨大挑战。例如，成员加入/退出、系统升级、业务规则更新等，目前尚缺乏成熟的标准、制度和操作规范，需要多方线下沟通才能处理链上的协同治理问题。

　　合规方面，区块链无法保证结算最终性。由于存在51%攻击等问题，基于区块链的支付系统无法保证结算最终性。基于区块链构建支付系统时，需考虑是否满足《金融市场基础设施原则》（PFMI）的要求，以免产生法律风险。

　　职能方面，区块链的去中心化性特性与中央银行的集中管理要求存在冲突。中央银行提供的支付服务不能离开集中式账户安排，需建立在中心化系统之上，这和区块链的去中心化特性相冲突。因此，目前不建议基于区块链改造传统支付系统。

　　区块链的适用领域

　　区块链以大量冗余数据的同步存储和共同计算为代价，牺牲了系统处理效能和客户的部分隐私，尚不适合传统零售支付等高并发场景；但是，在对信息可信共享要求较高、对并发量要求较低的领域，例如交易结算、贸易金融、产权转让等，区块链已经有广泛应用。数研所以区块链作为技术自主创新重要突破口，从2014年开始研究法定数字货币，积极推动区块链标准化研究，探索区块链在交易结算、贸易金融等领域的金融创新。

　　一是牵头制定金融分布式账本行业标准。数研所已牵头编制金融分布式账本安全规范等多项金融行业标准，并积极参与国际清算银行（BIS）、金融稳定理事会（FSB）等国际金融标准制定组织的相关规则制定工作，也参与了国际标准化组织（ISO）和国际电信联盟（ITU）等区块链标准研制。目前，人民银行已申请了多项区块链专利，居全球央行首位。

　　二是建设人民银行贸易金融区块链平台。该平台于2018年9月4日在深圳试点成功上线，陆续开展了供应链应收账款多级融资、对外支付税务备案表、再贴现快速通道和国际贸易账款监管四项业务。通过与香港金管局的贸易联动平台签订合作备忘录，人民银行贸易金融区块链平台开启了国际化对接，未来将联合境外同类贸金平台，共同构建生态化体系。截至2019年12月17日，参与该平台推广应用的银行达38家，业务量超过870亿元。

　　三是搭建数字票据交易平台。2017年，上海票交所和数研所共同牵头开展了建设基于区块链技术的数字票据交易平台的相关工作。该平台于2018年1月25日成功在实验性生产系统上线试运行，顺利完成基于区块链技术的数字票据签发、承兑、贴现和转贴现业务，是我国将区块链技术运用到票据业务真实生产环境的首次实践。

　　与区块链相关的风险隐患

　　加密资产带来的资产泡沫和金融风险。基于区块链的加密资产无法保证其锚定资产的稳定性，甚至缺少真实资产背书，以投机交易为主，部分庄家、投机者通过对敲等手段大肆操纵加密资产的价格，导致市场剧烈波动并形成资产泡沫。截至2019年9月底，包括比特币在内的加密资产种类达到2417种，总市值突破2192亿美元。同时，部分暗网交易网站通过加密资产进行洗钱、贿赂、偷税漏税、恐怖主义融资等违法犯罪，潜藏风险隐患较大。

　　借机炒作、代币融资、骗投跑路等金融乱象卷土重来。2019年下半年的一段时期，不少上市公司为了蹭热点，纷纷透露“上链”的动作或意图，区块链概念股一时炙手可热，甚至出现超百只个股轮番涨停的狂热行情；随着市场趋于冷静、理性，这些股票又大幅回落，纷纷跌停，许多盲目追涨的股民被高位套牢。与此同时，代币融资（ICO）之风重起，部分机构在募集资金之后携款跑路，投资者损失惨重。

　　区块链的难篡改特性对舆情管控形成重大考验。区块链技术去中心化地将信息存储在多方服务器上，其“难以篡改”的技术特性将导致信息永续留存链上，与个人信息保护中的“删除权”“更正权”存在冲突，甚至会遇到有害信息上链的问题。

　　引导区块链产业健康有序发展

　　一是要去伪存真，“币”和“链”不能混为一谈。虽然区块链发端于比特币，但区块链并不等同于比特币。区块链是密码学、对等网络、共识机制等多种传统技术的集成创新，要客观理性对待。为坚决打赢三大攻坚战，要对打着区块链幌子进行非法集资、诈骗等违法行为保持高压态势，加快市场的优胜劣汰和激浊扬清。

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