区块链在公益及社会救助方面有着得天独厚的优势。

　　中共中央政治局 10 月 24 日就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。总书记在主持学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。要探索「区块链+」在民生领域的运用，积极推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。

　　区块链技术的诞生降低了降低信任的成本，因为它的实质是一个分布式的账本，能完美解决信息系统中的信任危机。

　　区块链通过去中心化、非对称加密、分布式储存等机制，保证系统中的所有节点都能够在信任的环境下自动安全地交换数据，而且这套机制省时省钱，能够自动撮合、强制执行，与其他费时费力的工具相比，更具优势。

　　从比特币开始，区块链技术就在不断发展，以太坊在 2014 年进一步衍生出一个多种新功能的智能合约技术，将智能合约以数字化的形式写入区块链中，由区块链技术的特性保障存储、读取、执行整个过程透明可跟踪、不可篡改，可以解决个人之间、个人与组织之间和人与物联网之间的信任问题。

　　因为人是善变且复杂的物种，而且人工总会有出错的时候，而区块链技术则是一种不可篡改的智能化信任，人可能会违规造假，但技术不会欺骗公众。

　　在互联网、大数据、区块链这些技术发展的影响下，公众将会越来越体会到信用的重要性，因为一旦违约，就意味着所有人都可以知道公众曾经的失信行为，同时也会直接影响到公众今后使用这些信用服务，在某种程度上将会促进用户越来越珍惜自己的信用，从而增强整个社会人与人之间的信任。

　　框架的作用和意义

　　由于数据割裂和数据孤岛的存在，使得大量数据呈现出碎片化的离散现象。而这导致网络在降低了信息传输成本的同时，却提升了整合、分析和应用信息的成本。对此，本文认为借助框架的优势能在降低整体成本的同时，能够理清楚解决信任问题的关键点在于哪里，而谁又应该为无法解决的问题负责。

　　根据《慈善法》的规定 ，各地政府各级民政部门作为搭建信息发布的统一平台的主体，应承担法定义务。但这并不意味着这些部门在处理相关事务上一定具备专业资质和能力，也未必能保证有效的结果。运用框架中的政务区块链平台，能在大幅降低对信息进行搜集和处理的成本的同时，提高其作业效率。

　　框架的构成

　　整个框架分为目标、执行步骤和功能三个部分。

　　框架的目标在于解决慈善组织信息公开的问题，从而提高慈善组织的公信力。

　　执行步骤主要本着依法公开信息的原则，提供公共服务时应向公众通信，准确地将任务、目标、计划活动、财务和治理等相关信息公布于众，赢得社会公众的支持 。

　　所期望实现的功能一是平台对接内源的监管职能，借助平台能实现监管成本的下降和监管范围的扩大；二是平台对接外部社会力量实现对慈善组织的机构、人员、项目进行监督和评估的功能。监督和评估需要来自公众的参与；最后，平台的服务内容将拓展为慈善项目信息的动态主动发布、实时跟踪，慈善资源智能匹配。

　　框架该采用什么区块链

　　但是，采用什么区块链仍旧是一个需要解决的问题。

　　公共区块链

　　公共区块链使用复杂的算法，在网络参与者之间达成共识，但在许多情况下，它可能不适合公司，因为与私有区块链相比，它们的隐私保护有限。在公共区块链的追溯过程中，产品的质量由不同的节点控制。供应链中的相关参与者在公共渠道中记录所有产品信息，所有节点都通过共识机制确认信息，并以数字货币获得奖励。

　　联盟区块链

　　联盟区块链是有若干个机构或者组织共同参与管理的区块链，每个参与的机构或者组织都运行着里面的某个或多个节点，其中的数据只允许系统内不同的机构进行读写和发送交易，并且共同来记录交易数据。通过参与机构的交叉验证，实现商品信息的可追溯、可查询、可验伪能够成为现实。

　　私有区块链

　　私有区块链通过使用访问控制层来指定网络参与者，并通常使用高吞吐量的共识机制。目前为止，这是慈善机构自我监督最可能采用的结构。

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